南宁市国资委关于印发政务公开工作实施方案的通知

委机关各科、室，南宁市国有企业各监事会办事处： 

　　为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2017〕24号）、《中共南宁市委办公厅bet365体育娱乐城办公厅印发<南宁市关于全面推进政务公开工作的实施方案>的通知》（南办发〔2016〕107号）精神，进一步做好我委当前和今后一段时期政务公开工作，结合实际制定以下实施方案。 

　　一、总体要求 

　　（一）指导思想 

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，深化定位、转变职能，依法履行出资人职责，提高国资监管水平，提高工作透明度，接受社会监督，为我市加快建设“四个城市”，勇当广西营造“三大生态”、实现“两个建成”的排头兵提供强有力的支撑。 

　　（二）基本原则 

　　按照“以公开为常态，不公开为例外”的总要求，妥善处理公开与保密的关系，合理划定公开信息的范围，做到主动稳妥、规范有序，增强政府公信力、执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。 

　　1.坚持依法公开的原则。依据国家有关公开信息的法律、法规和相关法律法规或政策规定实施公开。 

　　2.坚持改革创新。通过改革创新，进一步强化公开理念，规范公开制度，提升公开实效，让群众看得到、听得懂、能监督、好参与。 

　　3.坚持正面导向。以公开树公信，加强权威信息发布，强化重大主题宣传，正确解读重大政策，传播正能量，凝聚社会共识。 

　　4.坚持公众参与。以社会需求为导向，扩大公众参与，促进政府有效施政。要方便群众，对公开的信息要进行整理、加工，内容简明，形式多样，深入浅出，通俗易懂，方便广大人民群众和市属国有企业查阅。 

　　5.坚持问题导向。针对在公开理念、制度规范、工作力度、公开实效等方面的存在，着力解决政务公开发展的难点。 

　　二、工作目标 

　　到2020年，市国资委政务公开体制机制比较健全，公开意识不断增强，政务公开的自觉性、公开能力和水平进一步提高，民众参与度不断增强，政务公开总体迈上新台阶。 

　　三、重点工作内容 

　　（一）积极推进监管情况公开 

　　严格按照法律法规和有关政策规定，如实公开国有企业运营监管信息，及时动态更新，推进监管信息全面、及时、准确、客观公开，将监管信息置于公共监督之下。市国资委政务公开的重点内容： 

　　1.依法依规公开国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核有关情况、国有资产监管制度和监督检查情况等。 

　　2.推动国有企业产权交易、增资扩股等方面的信息公开和结果公示。 

　　3.及时公开国有企业改革重组、公司治理及管理架构、财务状况、重要人事变动、企业负责人薪酬等信息。 

　　4.其他需要公开的相关政策、工作程序等相关事项。 

　　以上内容需要依法主动公开。其他未明确事项，可由信息产生科室酌情依申请公开。 

　　（二）加大政策解读回应力度 

　　对规范性文件等专业性较强的重要政策信息，同步制定解读方案，通过发布权威解读稿件、组织专家撰写解读文章等方式，及时做好科学解读。适应网络传播特点，更多运用图片、图表等可视化方式，提高政策解读效果。对涉及本委的重要政务舆情、重大突发事件、应急事件等热点问题，依法按程序及时通过网上发布信息等方式予以回应，并根据工作进展情况持续发布动态信息。回应力求表达准确、亲切、自然，为群众提供客观、可感、可信的信息，发挥正面引导作用。 

　　（三）确保依申请公开的公开程序和操作到位 

　　加强依申请公开制度建设，严格按照《条例》和《暂行办法》规范各个工作环节，不断提高服务质量。委办公室负责对申请人信息公开申请的资格条件进行审核，协调相关科室办理；推行申请答复文书的标准化文本，严格按照法定时限履行答复程序，依法依规做好答复工作。各相关科室主要审查申请公开内容能否公开并提供相应文字说明。 

　　四、工作要求 

　　（一）加强组织领导，确保机构人员责任落实到位 

　　坚持把政府信息公开工作纳入本委重要议事日程，与国资监管工作紧密结合，同步研究，同步部署，同步推进。坚持“一把手负总责”，分管领导重点抓，责任科室具体抓，多级联动，层层抓落实的责任体系。2017年进一步充实工作制度和人员，依托办公室，安排2名同志固定地从事政务公开，确保工作队伍稳定。 

　　（二）加强机制建设，确保各项工作机制执行到位 

　　加强信息公开年度报告编制和发布工作，根据本委实际情况，进一步充实重点领域信息公开、政策解读回应、依申请工作详细情况、政府信息公开统计数据、建议提案办理结果公开等内容。加强信息公开保密审查制度建设，对拟公开的政府信息，要坚持“谁公开谁审查、事前审查、全面审查和依法审查”的原则，严格落实保密审查责任，涉及其他行政机关的，应与有关行政机关沟通确认，确保公开的政府信息准确不涉密。充分利用本委法律顾问，借助其专业优势，提高信息公开专业化、法制化水平。 

　　（三）明确工作程序，确保相关信息公开到位 

　　1.各科室在主动公开文件形成10个工作日内向办公室提供主动公开的相关信息，并及时更新相关政策法规和程序。办公室负责汇总并报分管领导审定后通过一定的方式予以公开。 

　　2.按照“谁制发文件，谁负责公开”的原则，各科室在拟定相关文件时，明确主动公开、依申请公开和不予公开等级，经委领导批准，办公室审核后，根据等级，对主动公开的文件在制发后的15个工作日内通过统一平台、南宁市国资委门户网站予以公开。 

　　（四）扩大传播范围，拓展信息公开平台和渠道 

　　适应传播对象公众化趋势，统筹运用统一平台、市国资委门户网站等发布信息，扩大政府信息的传播范围。充分发挥广播电视、报刊、新闻网站的作用，扩大发布信息的受众面、提高影响力。同时，加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调，确保公开内容准确一致。 

　　（五）落实工作责任，加强对政务公开工作的监督检查 

　　推进政务公开工作是各科室的共同职责，也是业务工作重要组成部分。各科室主要负责人是推进政务公开工作的第一责任人，要组织本科室人员认真学习和掌握国资委政务公开的相关内容和制度，增强服务意识、依法行政意识和接受监督的意识，同时结合各科室职责明确政务公开的重点，并明确一名同志负责政务公开日常工作。 

　　附件：南宁市国资委贯彻落实南宁市全面推进政务公开工作任务表 

　　bet365体育娱乐城国有资产监督管理委员会 

　　2017年3月30日